12

Водительское удостоверение в качестве удостоверения личности – в каких ситуациях это возможно

Всем привет! Многие читатели не раз задавали себе вопрос: является ли водительское удостоверение удостоверением личности? Многим известно, что в некоторых странах Запада данный документ может предъявляться чуть ли не всюду.

А как как обстоят дела у нас? Вопрос непростой – в одних случаях водительское удостоверение принимается как официальный идентификатор, в других нет, а иногда решение принимается на месте.

Поэтому без знакомства с сегодняшними правилами на этот счет не обойтись, и я решил сделать по данному вопросу специальную публикацию, которая прояснит если не все, то многое. Итак, с вами Илья Кулик, поехали!

Статья в тему: Водительские права в Российской Федерации: основные положения об удостоверении водителя

Что такое удостоверение личности

В российском законодательстве отсутствует определение такого понятия, как документ удостоверяющий личность, однако приводится перечень того, что, может выступать в качестве идентификатора персональных данных.

Под этим определением понимается официальный документ, позволяющий идентифицировать конкретного гражданина, получив требуемые сведения о нем. Основным документом для подобного подтверждения является гражданский паспорт.

То есть, раз гражданский паспорт выступает в указанном качестве не как единственный, а как основной документ (п. 1. Указа Президента РФ № 232 от 1997 г. и п. 1. Постановления Правительства РФ № 828 от 1997 г.), соответственно есть и другие документы, которые могут его заменять.

В качестве такой замены, в зависимости от конкретной ситуации, могут быть использоваться: военный билет, служебные удостоверения, некоторые свидетельства, справки и т. п. Но относится ли к подобным документам водительское удостоверение (далее ВУ), как это практикуется во многих странах Запада?

Давайте разбираться.

Возможность использования водительских прав для идентификации личности

Сегодняшнее законодательство не дает однозначного ответа на вопрос о возможность предъявления ВУ в различных ситуациях в качестве идентификатора персоны. На этот счет есть несколько судебных решений, хотя и они не вносят окончательной ясности в общую картину.

Определение Верховного Суда

Так, Верховный Суд, рассмотрев дело ГКПИ 06-1616, о признании недействительным Приложения № 1 к Приказу МВД РФ от 1 августа 2002 г. № 720 «О реализации ПП РФ № 472 от 28.06.2002 г.» в части, устанавливающей, что временное разрешение на право управления транспортным средством (ТС) действительно при предъявлении удостоверения личности гражданина (паспорта), отказал в удовлетворении ходатайства.

Суд постановил, что в ВУ содержатся все необходимые реквизиты, которые позволяют идентифицировать конкретного водителя. После получения отказа была подана кассационная жалоба, по которой Кассационная коллегия ВС РФ от 30 января 2007 г. (№ КАС06-547) оставила первоначальное решение без изменений.

Важно! Но при этом не было указано, какие именно реквизиты являются достаточными для удостоверения персоны гражданина.

Определение Мосгорсуда

Также следует отметить определение Московского городского суда от 30.09.2011 по делу № 33-30913, по которому действия судебного пристава, воспрепятствовавшего входу в здание суда гражданина, были признаны незаконными.

Суд указал, что кроме основных документов, удостоверяющих персону гражданина, есть и иные, которые могут использоваться в данном качестве, а именно водительские права и социальная карта.

Таким образом, вопрос возможности использования ВУ, как идентификатора персональных данных, остается открытым, потому что законодательство не дает на него однозначного ответа. При этом у многих юридических лиц имеется возможность самостоятельно решать принимать ВУ в качестве персонального идентификатора или нет.

Когда права можно использовать как полноценное удостоверение личности

Тем не менее, есть ситуации, где ВУ может однозначно предъявляться вместо паспорта. К таковым относится:

  • Идентификация инспекторами ДПС персоны водителя автотранспорта при дорожных проверках и при оформлении ДТП.
  • Сдача экзаменов на право управления автомобильным транспортом и самоходными машинами соответствующей категории. Например, согласно Приказу Минсельхозпрода России от 29.11.1999 № 807, ВУ может предъявляться для регистрации лица при сдаче экзамен.
  • Заполнение титульного листа трудовой книжки, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, для внесения требуемых сведений достаточно реквизитов, указанных на водительских правах.
  • Приобретение табачной продукции – согласно Приказу Минздрава России от 12.05.2014 № 215н, права могут использоваться в данном случае, для установления возраста покупателя.
  • Приобретение алкоголя – по решению Минпромторга РФ от 31 мая 2017 г. № 1728 г. и согласно п. 13 Перечня-приложения, права могут предъявляться в качестве документа-идентификатора возраста, в целях подтверждения того, что покупатель достиг совершеннолетия.

Получается, что, несмотря на то, что водительское удостоверение пока не входит в перечень универсальных документов, идентифицирующих персональные данные гражданина, оно может использоваться в конкретных случаях в качестве полноценного идентификатора личности, без приложения каких-либо дополнительных бумаг.

Может ли водительское удостоверение заменить гражданский паспорт

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо обратиться к нормативно-правовым актам, регламентирующих список документов, которые могут выступать в качестве идентификатора отдельного физического лица.

Сюда относится:

  • Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232;
  • Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
  • Приказ МВД России от 13.11.2017 № 851
  • Постановление Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Согласно указанным актам, в список универсальных документов, подтверждающих персону физлица, входит:

  • Паспорт гражданина РФ или СССР, действительный до его замены, выступает идентификатором конкретного человека на территории страны.
  • Заграничный/дипломатический/служебный паспорт гражданина РФ или СССР (до истечения его срока действия), является персональным удостоверением за пределами России.
  • Военный билет или Удостоверение моряка – используется для идентификации военнослужащего РФ.
  • Временное удостоверение личности гражданина РФ, выданное по форме № 2П, которое, до выдачи постоянного паспорта, является его равнозначным аналогом.
  • Паспорт и военный билет гражданина СССР используются для идентификации персональных данных советского гражданина.
  • Общегражданские заграничные паспорта, являющиеся удостоверением лиц, постоянно проживающих за пределами страны, но прибывших на временное жительство в РФ.

Исходя из этого списка можно заключить, что водительское удостоверение не является универсальным идентификатором персональных данных гражданина, который можно использовать во всех ситуациях.

Можно ли предъявить водительские права вместо паспорта при регистрации на избирательном участке

Специально для разрешения этого вопроса имеется официальный перечень того, что избирателю можно предъявлять на избирательном участке при отсутствии у него паспорта. Данный перечень регламентируется Федеральным законом от 12.06.2002 № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав…».

Нужный список находится в п.16 ст. 2 настоящего нормативного акта и среди этого списка ВУ отсутствует, следовательно, вы не можете предъявить его, регистрируясь на избирательном участке.

Можно ли использовать водительские права в банковских операциях

Приложение № 1 к Положению ЦБ РФ от 19 августа 2004 года № 262-П определяет список того, что может потребоваться и допускается к предъявлению в банковских операциях.

В этом перечне отдельно указываются документы, которые могут использовать различные категории клиентов для подтверждения своей персоны: граждане РФ, иностранцы, лица без гражданства и беженцы.

Среди приведенного списка нет ВУ, следовательно, вы также не можете предъявить его, как идентификатор своих персональных данных при оформлении кредита или проведении денежных операций через банк.

Важно! Но кредитные организации допускают предъявление ВУ как второго документа, удостоверяющего личность, при оформлении займа.

Можно ли использовать водительское удостоверение для ГИБДД и ОСАГО в качестве идентификатора личности

Если рассуждать логически, для ряда процедур в ГИБДД в качестве идентификатора достаточно одного ВУ. Почему бы и нет? Ведь если вы, к примеру, уже ставили автомобиль на регистрационный учет и предъявляли гражданский паспорт, то все требуемые сведения из него уже занесены в базу данных, и они всегда доступны оператору.

Совершенно верно, доступны, но тем не менее для проведения регистрационных процедур в ГИБДД всегда требуется гражданский паспорт – таковы сегодняшние правила. Зато для того, чтобы узнать в ГИБДД свою ситуацию по штрафам, к примеру, будет достаточно предъявить ВУ.

Статья в тему: Какие документы нужны для покупки машины — полный перечень для каждого случая

При оформлении ОСАГО и иных автомобильных страховых полисов страховщики также всегда требуют гражданский паспорт и ВУ может служить лишь в качестве дополнительного документа, если он требуется по внутренним правилам.

Однако юридически здесь ситуация несколько иная – строгое требование к наличию паспорта имеется лишь для обязательного страхования, а для оформления разнообразных добровольных полисов типа Каско страховые компании имеют право самостоятельно устанавливать внутренние правила идентификации своих клиентов.

Да и для ОСАГО, если вы его переоформляете или продлеваете у своего страховщика, при отсутствии паспорта будет достаточно ВУ. Однако это для просто личностной идентификации, а для оформления договора нужен паспорт или как минимум все паспортные данные.

Но это при оформлении в отделении страховщика. Если же вы проводите страховые операции онлайн, то вместо ВУ и паспорта вам будет достаточно лишь одних данных.

Статья в тему: Страховка ОСАГО: выберите лучшие условия и оформите онлайн прямо сейчас + как правильно это сделать

Поведем итоги

Итак, могут ли права заменить паспорт, если вы вдруг забыли его дома? Ответ на этот вопрос неоднозначный и имеет некоторые особенности.

Вот основные из них:

  • Закон определяет список документов, выступающих универсальным удостоверением личности и среди этого перечня нет водительских прав.
  • ВУ нельзя предъявлять также при регистрации на избирательном участке или для проведения банковских операций. Для подобных действий существует отдельный перечень документов, которые допускаются к использованию.
  • Права можно применить в качестве второго удостоверения личности при оформлении кредита в большинстве банков.
  • В судебной практике имеются примеры, когда ВУ приравнивалось к идентификатору персональных данных, например, Решение ВС по делу ГКПИ 06-1616 или Определение Московского городского суда от 30.09.2011 по делу N 33-30913.
  • Несмотря на отсутствие в законодательстве прямого указания к использованию прав в качестве удостоверения личности гражданина, в некоторых ситуациях их предъявления достаточно.
  • Без паспорта ВУ может использоваться при покупке табачной и/или алкогольной продукции, при сдаче экзаменов на право управления автотранспортом и самоходными машинами соответствующей категории, а также при заполнении титульного листа трудовой книжки.

Заключение

Таким образом, получается, что водительское удостоверение не всегда можно использовать вместо паспорта, военного билета и других документов, являющихся универсальным подтверждением личности, согласно законодательству. Тем не менее, в некоторых ситуациях достаточно предъявления ВУ.

А вы когда-нибудь использовали права вместо паспорта? Расскажите о своем опыте в комментариях. Не забудьте поделиться ссылкой на статью с друзьями, а также подписывайтесь на обновления блога. Всем удачи!

Этой статьей стоит поделиться с друзьями. Жми!

Станьте первым!

Оставьте комментарий

O=);-):|:x:twisted::smile::shock::sad::razz::oops::o:mrgreen::love::lol::grin::evil::cry::cool::???:

Нажимая кнопку «Отправить сообщение», вы принимаете условия Пользовательского соглашения и условия Политики конфиденциальности.

Adblock detector